如何加強關鍵核心技術攻關，有效破解制約重點產業發展的“卡脖子”技術難題？2021年8月，西海岸新區探索實施“揭榜掛帥”攻關機制，瞄準產業發展現實需求痛點，用市場競爭機制激發創新活力，“張榜”匯智聚能，“揭榜”比武試金。
半年多來，“揭榜掛帥”選賢舉能成果頗豐：發布的62項技術需求已有49項成功揭榜并進行新區科技計劃項目申報，實現企業技術需求與高?？蒲性核葎撔鲁晒珳蕦?，有力促進高校成果本地轉化和企業研發創新能力提升。
廣發英雄帖，攻堅“卡脖子”難題
“揭榜掛帥”攻關機制是由依靠自身力量難以解決重大需求或產業關鍵技術難題的單位作為發榜方，由區工信局根據新區產業發展情況及征集的技術需求組織專家論證后面向全國張榜，由符合條件且有研發實力的高校、科研機構、企業等創新主體或各類創新主體組成的聯合體作為揭榜方主動揭榜。
廢鋼渣如何分揀再利用一直是青島申飛安達環保材料有限公司最想攻克的難關，卻遲遲得不到突破性進展?！暗弥聟^征集企業技術需求后，我們第一時間上報，沒想到真有適配我們企業需求的技術團隊‘揭榜’?！鼻鄭u申飛安達環保材料有限公司相關負責人高興地說。
“揭榜”的是山東科技大學化學與生物工程學院呂憲俊院長及其團隊。呂憲俊團隊明確鋼渣利用率低的原因后，基于鋼渣、礦渣化學組成與性能特點，提出了鋼渣、礦渣復合超細粉體的創新方案，這正是青島申飛安達環保材料有限公司急需的關鍵技術?！鞍駟伟l布后，我們團隊主動對接，并多次深入企業了解需求，針對企業當前遇到的問題進行了深入交流?！眳螒椏「嬖V記者。
用市場化思維，推動精準對接
傳統的科技項目管理程序容易造成企業真正的技術需求不能與高?？蒲性核莆盏募夹g精準對接。而“揭榜掛帥”攻關機制打破原有“線性”科技項目管理程序，用“市場化的思維”建立以需求為導向的“更為精準”的科技項目管理程序。
“揭榜掛帥”強化企業的創新主體地位，立足制約新區產業鏈發展的痛點、難點、堵點問題，推動形成以市場為導向、企業為主體、關鍵核心技術研發為支撐的產業技術創新體系，極大促進新區產業鏈與全國創新鏈的精準對接深度融合，包括新區生產主體與國內創新主體對接、新區企業產品生產與國內創新成果對接、新區產業發展與創新過程對接。
“誰能干誰來揭榜，誰來掛帥?！眳^工信局黨組成員劉然吉介紹，揭榜成功后，由揭榜方與發榜方組成創新聯合體，共同開展項目技術攻關。全新的科技攻關機制聚焦新區重點產業布局、立足應用導向，堅持面向技術前沿、面向經濟主戰場、面向產業重大需求，把影響產業鏈安全、制約產業鏈水平的薄弱環節、瓶頸問題梳理出來，將企業難題轉化為技術需求“榜單”，切實提高科技項目政策支持的精準性，加快了制約產業、企業“卡脖子”關鍵技術的攻關破題，有助于新區產業、企業實現高質量發展。
讓有才者有位，有位者有得
“榜”是任務也是責任，“帥”是許諾更是授權。
“從工作的探索實踐來看，無論是企業還是人才（團隊），在項目實際對接過程中，雙方都存有顧慮?！眲⑷患獙τ浾哒f，為此，區工信局建立健全“雙重審查”機制，揭榜前組織專家團隊對企業技術需求進行審查論證，對可行性強、成長潛力高的技術需求由專家實名推薦。
揭榜后，區工信局還會引導雙方簽訂規范制式合同，明確合作項目內容、考核指標、交付時限、付款金額及方式、專利權歸屬等易產生糾紛的問題?？萍加媱潓ｍ楉椖可陥箅A段，組織專家對達成共識的發榜企業和揭榜方進行現場答辯評審、實地考察等?！绊椖勘O督部門介入、全程參與，充分保障了企業和揭榜方的利益，最大限度降低項目風險?！眲⑷患硎?。
鍛造伺服步進梁是高端鍛造自動化專用設備，然而目前國內尚無可替代的產品。青島默森制造技術有限公司發布國產替代技術需求后，被中國石油大學（華東）控制學院鄢志丹副教授團隊成功揭榜，組建專門團隊攻堅，已取得明顯進展?！斑@種模式實現了企業與科研院所的精準對接，不但為企業省了很多精力，而且還給予科研資金支持，讓企業升級轉型更有信心?！鼻鄭u默森制造技術有限公司負責人表示。
青島默森制造技術有限公司負責人所說的科研資金支持，是指西海岸針對“揭榜掛帥”項目的資金支持，主要用于支持重大項目攻關和一般項目攻關兩大類。其中，重大項目攻關支持額度最高400萬元，一般項目攻關支持額度最高100萬元，企業自籌資金最低1：1予以配套。
“‘揭榜掛帥’既不是單打獨斗，也不是大包大攬，而是要用科學高效的分配激勵制度，讓有才者有位、有位者有得，實現權責對等、優勝劣汰，最大程度保證制度實施效果?！眲⑷患硎?，希望通過“揭榜掛帥”將重點產業鏈薄弱環節“硬起來”，企業技術創新能力“強起來”，“四新”產業發展“快起來”，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
下一步，新區將繼續建立“科技專員+揭榜掛帥”的科技創新體制機制，搭建“揭榜掛帥”公共平臺，從高校和科研院所選派人員到企業擔任科技專員，挖掘企業關鍵核心技術需求，將高校、科研院所創新成果和企業需求精準結合，實現共性關鍵技術攻關到成果轉化及應用示范的全鏈條創新設計和一體化組織實施。（王雪）
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轉自青島西海岸發布
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